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    我市建立证明事项告知承诺制“七保障一惩戒”制度

  • 时间:2019-10-14 16:59
  • 来源:市司法局
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  • 为保障证明事项告知承诺制试点工作顺利开展,我市结合实际,探索制定证明事项告知承诺制试点工作“七保障一惩戒”制度。

    “七保障”主要是指:一是建立事项核查制度。全面开展梳理,确定清单范围,摸清办事事项证明材料底数。强化分类核查,对故意隐瞒真实情况,提供虚假承诺办理有关事项的,依法撤销相关决定,并依法追究有过错的单位或个人的责任。二是建立信用监管制度。将申请人承诺内容、践诺行为、违约记录等信息记入个人或企业信用档案,纳入市公共信用信息系统,并通向社会公开。建立虚假承诺黑名单制度,对发生较重失信行为或者作出虚假承诺的申请人,不适用告知承诺制。三是建立请示报告制度。按程序规定逐级请示报告,领导干部带头履行请示报告职责,按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项。四是建立试点容错纠错制度。准确把握容错纠错精准度,合理确定容错情形条件,保证容错机制科学化。建立健全了纠错改正、风险防范、澄清保护、工作保障等四项配套机制,深化容错纠错的实效性。五是建立行政协助制度。市政务办负责牵头推进“互联网+政务服务”,实行“一窗受理、集成服务”,推广多种“不见面”审批方式,与市信用办加大承诺制实施应用成效结果的共享共用,打通部门间信息壁垒。六是加强督导考核制度。对试点工作开展情况进行监督检查,将试点工作列入对市级部门的依法行政考核内容,推动各单位积极主动开展试点任务。七是总结评估制度。对开展证明事项告知试点工作要定期进行总结,将试点工作基本推进情况、建立的制度规范、主要经验和成效、存在的问题及对策建议等形成书面总结材料。

    “一惩戒”即对承诺信息经核对后失信的主体实施联合惩戒制度。包括建立失信信息公开与共享机制、加强联合惩戒、强化信息协查和联动监管、强化风险防范措施等四个方面。若发生虚假承诺,将面临以下处罚:1.申请人不符合条件的,或者未按照审核部门(机构)要求办理相关事项的,按申请无效或者相关作出决定无效处理。已缴费用不予退还。2.申请人有故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺或者以其他不正当手段取得相应资格证书或者证明等严重违法违规行为的,记入申请人信用档案。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。3.建立失信人员黑名单制度,加大失信联合惩戒力度,将失信信息纳入市公共信用信息共享平台,实施联合惩戒。失信人员信息视情况向社会公布,并通知当事人所在单位。